J1が18チームに

http://www.nikkansports.com/ns/soccer/f-sc-tp0-031224-0024.html
これはJ加盟希望のJFL3チーム(草津、徳島、愛媛)の受け皿つくりでしょうか。上記3チームが希望通りJ2に上がってチーム数が増えるとただでさえ多い試合数が更に増えて、スケジュールを組むのが大変になるし、経済的負担も増すので、それならJ1のチームの方を増やそう、という話なのか。てかJ2は何チームにするのかって、もう決まってるの?
これと共に昇格&降格の決め方をどうするかも気になる。入れ替え戦はするのか、しないのか、来年はJ2上位何チームが昇格するのか(昇格2チーム、降格なし、というのは面白くない)。